鎮供水供氣供熱公司，聯通、移動、電信、廣電和鐵塔公司:

　　 根據《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案的通知》(內政發〔2022〕4 號) 和《關于印發《巴彥淖爾市全面優化提升營商環境服務市場 主體工作方案》的通知》(巴政發〔2022〕9 號)文件精神，為進一步提高水氣暖電網報裝接入效率，切實提升服務質量，持續優化營商環境，現就我市水氣暖電網報裝接入外線工程涉及行政審批事項的辦理工作相關事項通知如下:

　　一、行政審批事項

　　本通知所指行政審批事項是水氣暖電網報裝接入外線 工程涉及的規劃許可、臨時占用或挖掘城市道路審批、城市 樹木砍伐審批、臨時占用城市綠地行政審批事項(以下簡稱水氣暖電網報裝接入外線工程涉及的行政審批事項)。

　　二、壓減審批時間

　　各部門要認真貫徹《通知》要求，水氣暖電網報裝接入 外線工程涉及行政審批事項免審批類型繼續實行告知承諾 備案制;免審批類型以外全部實行并聯審批制，辦理時限壓 減至 2 個工作日(不含補充資料、會議審查等特殊程序時間)， 具備現場確定的可進一步壓減至 1 個工作日。

　　三、暢通辦理渠道

　　線上辦理依托工程建設項目審批管理系統平臺(以下簡 稱“平臺” )實行用戶網上申請、資料線上傳遞、行政部門 線上審批的全流程網上聯動報裝模式，實現掌上申請、在線 審批、統一出件的并聯辦理全流程“跑 0 次”; 線下通過屬 地政務服務中心工程建設項目綜合窗口(以下簡稱“綜窗”) 辦理。

　　四、細化部門職責

　　旗住建牽頭，會同自然資源、城管執法、公安交警等相 關部門按照本部門職能職責負責外線工程涉及行政審批事 項審批;政務服務部門負責綜窗和平臺的運行管理，負責線 下、線上辦件受理、分發、辦結文書送達以及各事項審批部 門網上并聯辦理的運行對接。水氣暖電網報裝接入外線工程 涉及占用挖掘城市道路、城市綠地樹木審批等行政審批事項， 可由水氣暖電網市政公用企業辦理相關行政審批手續， 由 工改綜窗提供全程幫辦代辦。

　　五、簡化審批程序 (一)免審批類型。符合免審批類型適用情形的項目，實行告知承諾備案制，由建設單位通過屬地綜窗簽署《供水、 供氣、供暖、排水、供電、網絡接入外線工程涉及行政審批 告知承諾書》(附件 1)，實行一個窗口受理，免于審批。對 采取告知承諾備案制的項目，由綜窗將承諾書推送至相關審 批單位實施備案，由各審批單位進行實地勘驗，如有申報條 件不符合免審批類型項目的轉入正常并聯審批程序。免審批 項目需由項目建設單位按照原有標準恢復建設，各有關部門 要加強在施工現場管理、修復質量驗收等方面的事中事后監 管。 (流程圖見附件 2)

　　適用情形如下:

　　1、從市政道路現狀管線橫向接入項目用地紅線的水氣 暖電網外線工程長度≤150 米。

　　2、沿市政道路管線規劃管位(或現狀管位) 延伸接管長 度≤150 米。

　　3、在市政道路原有管線位置上的水氣暖電網管線改造 工程或搶修、維修工程，或在已建電纜溝或電纜排管中敷設 電纜的占道施工。

　　4、在未納入市政規劃道路的新建的供水、供氣(0.4MPa 以下)、供熱、供電(10kV 以下)、通信外線工程長度≤50 米。

　　5、符合巴彥淖爾供電公司“三零三省”服務范圍的配 套電力設施建設項目。包括符合接入條件的低壓供電容量不 超過 200 千瓦的小微企業及普通低壓客戶、城鎮規劃建設用 地范圍內的 10kV 以下供電客戶接入公共電網引起的配套電 力設施建設項目。

　　6、經規劃部門審查同意的新能源充電樁及供配電設施 (10kV 以下)建設工程或利用現有公共停車場建設的新能源 充電樁及供配電設施(10kV 以下)建設工程。

　　(二)并聯審批類型。除免審批類型項目外，供水、供氣、 供暖、排水、供電、網絡接入外線工程實行并聯審批，分為 受理、現場勘查、決定 3 個環節。 (流程圖見附件 3)

　　1、并聯審批范圍

　　適用情形如下: 1建成區范圍內主、次、干道及支路。 2其他未實行免審批服務的水氣暖電網外線工程。 2、受理(0.5 個工作日)

　　(1)申報。建設單位按照服務指南(見附件 4)要求填寫申請表(附件 5)，備齊申請材料，到綜窗或平臺(由政務服務部 門負責)進行申報。

　　(2) 受理。綜窗或平臺收到申請人現場或網上申報材料 后，對申請人提交的申請材料是否符合受理條件進行形式審 查，作出是否受理的決定。受理的，及時將辦件的申請材料 同步轉送或推送至住建、 自然資源、城管執法、公安交警 等審批部門并聯審批;不予受理的，一次性告知理由。

　　(3)審查。各事項審批部門收到綜窗或平臺推送的申請 材料后，對材料進行審核，通過向綜窗或平臺反饋審查意見 和是否需要現場勘查意見。如需材料補正，出具材料補正意 見轉交至綜窗，由綜窗發放《材料補正通知》至建設單位， 或直接將補正意見推送至平臺。

　　3、現場勘查(1 個工作日)

　　政務服務部門負責通知各相關事項審批部門進行聯合 現場勘查，參加聯合現場勘查的部門將反饋勘查意見交至政 務服務部門進行整理匯總。

　　4、決定(0.5 個工作日)

　　  各事項審批部門依據現場勘查情況分別出具辦理結果，交至綜窗或平臺，綜窗通知建設單位一次性領取辦理結果或由平臺直接推送辦結結果。

　　現場情況簡單，無需開展勘察、勘測等相關現場作業的 事項，將現場勘察、決定合并辦理，進一步減環節、壓時限.

　　六、工作要求

　　(一)實行容缺受理。對基本條件具備、主要申請材料齊 全，但次要條件或申請材料欠缺的服務事項，推行“容缺受 理”“限時補齊”制度。經申請人做出相應承諾后，綜窗工 作人員先予受理， 同步進行資料審查、現場勘查。申請人 在規定期限內補正全部資料后，在承諾辦結時限內出具辦理 結果。

　　(二)落實免審批告知承諾備案制度和并聯審批制度。一 是對免審批類型項目，建設單位提交承諾書并經審批部門認 可后，可直接開工實施，相關審批部門按照各自職責加強事 中事后監管，對建設單位不履行承諾義務的，責令改正，仍 不整改的，列入失信名單，并按照相關規定予以處罰。二是 對并聯審批類型項目，全面推行一表申請、并聯審批、同步 辦理。對切實需要挖掘道路、遷移苗木等破壞市政設施、綠化苗木、環衛設施的，需簽訂《供水、供氣、供暖、排水、 供電、網絡接入外線工程涉及行政審批告知承諾書》 (見 附件 1)，無需繳納任何相關費用。如申請單位未能將工程安 全質量按照國家相關規定完成的，監管部門按照本部門破壞 市政設施、綠化苗木、環衛設施等相關法律予以處罰。

　　(三)加大事中事后監管力度。各事項審批部門要采用先 進技術手段、人工巡查等方式加強施工現場監管。發現不符 合審批要求、未履行承諾等情況的，要采取責令整改、撤銷 原行政許可決定、行政處罰等措施，并進行失信約束。

　　七、其他事宜

　　本通知根據國家、自治區相關政策和工作實際適時調整。 原《關于優化水氣暖電網報裝接入外線工程涉及行政審批事 項的通知》 (巴工改辦發[2022]24 號)同時廢止。

　　附件:

　　1、 供水、供氣、供暖、排水、供電、網絡接入外線工 程涉及行政審批告知承諾書

　　2、 供水、供氣、供暖、排水、 供電、網絡接入外線 工程免審批告知承諾備案流程圖

　　3、 供水、供氣、供暖、排水、供電、網絡接入外線工 程并聯審批流程圖

　　4、 供水、供氣、供暖、排水、供電、網絡接入外線工 程并聯審批服務指南

　　5、供水、供氣、 供暖、 排水、 供電、網絡接入外線 工程涉及行政審批并聯辦理申請表

　　6、 供水、供氣、供暖、排水、供電、網絡接入外線工 程并聯審批告知承諾備案制一次性告知書