為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，進(jìn)一步做好農(nóng)村牧區(qū)貧困群體住房安全保障工 作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)住房保障成果，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改

　　造工程，解決低收入貧困“六類人群”危房改造問(wèn)題,以國(guó)家及自治區(qū)危房改造各項(xiàng)政策規(guī)定為依據(jù)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、精心實(shí)施，加大農(nóng)村牧區(qū)房屋隱患排查，對(duì)排查存在安全隱患農(nóng)房及時(shí)進(jìn)行整治，在 2023 年 10 月底前竣工驗(yàn)收，12 月 30 日前各級(jí)補(bǔ)助資金到戶，完成本年度建設(shè)任務(wù)。

　　二、組織實(shí)施

　　（一）危改方式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)戶自愿的原則，堅(jiān)持以集中連片建設(shè)，消除土房、新建磚房為主，對(duì)有保留價(jià)值的房屋進(jìn)行維修加固，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用裝配式新型節(jié)能材料，實(shí)施農(nóng)房抗震設(shè)防建設(shè)，配套建設(shè)道路、廣場(chǎng)、路燈、綠化、清潔能源取暖等項(xiàng)目，指導(dǎo)農(nóng)牧民建設(shè)安全、舒適、節(jié)能、美觀的住宅，整體提升農(nóng)房品質(zhì)和人居環(huán)境水平。

　　（二）任務(wù)安排。2023年我旗危房改造任務(wù) 56 戶，其中“白彥花鎮(zhèn) 4 戶、先鋒鎮(zhèn) 8 戶、新安鎮(zhèn) 15 戶、西小召鎮(zhèn) 15 戶、大佘太鎮(zhèn) 6 戶、明安鎮(zhèn) 1 戶、小佘太鎮(zhèn) 3 戶、蘇獨(dú)侖鎮(zhèn) 2 戶、沙德格蘇木 2 戶”。

　　（三）補(bǔ)助對(duì)象。經(jīng)旗住建、民政、鄉(xiāng)村振興部門共同審核上報(bào)，精準(zhǔn)認(rèn)定：農(nóng)村易返貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭、低保邊緣戶、其他脫貧戶等“六類人群”，對(duì)排查存在安全隱患房屋且符合危改條件的要列入危改計(jì)劃整治。

　　（四）申報(bào)程序。危房改造工作要嚴(yán)格按照戶申請(qǐng)、村公示、鎮(zhèn)審核、旗審批的程序操作，與鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合審核系統(tǒng)在冊(cè)人員信息，做好核查上報(bào)工作。旗政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，幫助農(nóng)戶解決建房所需。

　　（五）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，戶均面積控制在60平米以內(nèi)，一人戶建筑面積不小于20平米，兩人戶建筑面積不小于30平米，三人以上戶面積不超過(guò)人均18平米，不低于13平米，新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)或應(yīng)用新型建筑節(jié)能材料，引導(dǎo)和幫助沒(méi)有建房能力的特困戶建造小平米住房。改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。

　　（六）檔案管理。做好危房改造系統(tǒng)信息錄入和農(nóng)戶基本信息采集。實(shí)行一戶一檔，主要內(nèi)容：（1）危房改造申請(qǐng)鑒定審批表，（2）建房對(duì)象家庭基本情況（信息表）,（3）戶口身份證，（4）“六類人群”貧困證明，（5）建房前、中、后的房屋對(duì)比照片，（6）竣工驗(yàn)收表，（7）公示證明，（8）當(dāng)年房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定報(bào)告。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，派專人及時(shí)做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

　　（七）驗(yàn)收。改造任務(wù)結(jié)束后，住建會(huì)同鄉(xiāng)村振興、民政、財(cái)政等部門及時(shí)組織驗(yàn)收。

　　（八）資金管理。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用資金或變相使用。危房改造驗(yàn)收合格后，采取農(nóng)戶“一卡通”形式直接發(fā)放。

　　三、組織保障

　　農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和部門要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實(shí)，把好事做好。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。住建局成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)；住建、財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木共同配合推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

　　（二）做好建新拆舊。危房改造采取單戶新建的，應(yīng)拆除原有危房，對(duì)于左鄰右舍為聯(lián)排房屋等客觀原因難以拆除的，在承諾不再居住并履行確認(rèn)程序后可不予拆除，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要制定符合實(shí)際的建新拆舊措施，緊密結(jié)合自建房安全隱患排查整治，與農(nóng)戶簽訂危房改造建新拆舊承諾書(shū)，并與撥付資金掛鉤，確保危房不住人。

　　（三）嚴(yán)格工程質(zhì)量。旗住建局嚴(yán)格按照《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村牧區(qū)危房改造管理規(guī)范》要求，全過(guò)程抓好質(zhì)量、安全、驗(yàn)收管理。重點(diǎn)把握好施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，做到完工一處、驗(yàn)收一處、合格一處、補(bǔ)助一戶。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，責(zé)令限期整改。

　　（四）加強(qiáng)政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加大對(duì)農(nóng)村危房改造政策的宣傳力度，讓廣大群眾知曉危房改造政策，讓符合政策的人群享受危房改造的補(bǔ)助資金。