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烏拉特前旗交通運輸局2022年法治政府建設工作總結
烏拉特前旗政府門戶網(wǎng)站
2022年12月21日 17:18
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來源：
交通局
2022年以來，烏拉特前旗交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞國家、自治區(qū)、市和我旗關于法治政府建設的重要部署和工作要求，扎實推進法治政府部門建設，著力培養(yǎng)樹牢法治思維，全方位提高依法行政水平，各項工作取得了明顯成效，為實現(xiàn)交通運輸高質量發(fā)展提供了堅強的法治保障。
一、強化法治教育，落實普法責任
一是分解全旗法治政府建設工作任務，制定本部門《法治政府建設工作要點》。二是印發(fā)了《烏拉特前旗交通運輸系統(tǒng)2022年落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單制度實施方案》,推進“誰執(zhí)法誰普法”責任落實，促進執(zhí)法、服務過程中的普法宣傳教育。三是加強領導干部和工作人員學法用法，把習近平法治思想作為交通運輸系統(tǒng)黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容，推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,教育引導各級黨組織和系統(tǒng)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”。四是要求全系統(tǒng)各單位、局機關各科室認真學習，深刻領會，特別要求各基層單位主要負責同志必須認真履行推進法治建設第一責任人的職責，堅決做法治建設的組織者、推動者和實踐者，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
二、深入推進“放管服”改革，提升營商環(huán)境服務水平
一是交通運輸窗口已全部使用“綜合一窗”受理及辦理，便民事項可全程網(wǎng)辦，接入旗級一體化政務服務平臺應用辦理事項15項，其中5個事項完成電子證照關聯(lián)，同時實現(xiàn)“ 一件事一次辦”1項、容缺受理2項、保留和實行告知承諾制證明事項2項，“蒙速辦”移動端接入交通運輸特色應用事項2項。推動落實道路運輸“跨省通辦”業(yè)務1項，受理業(yè)務3446件，辦結率達到98.87%。二是壓縮辦理時限，推出從業(yè)資格證到期換證短信“溫馨提示”告知服務及“周末不打烊”政務服務。三是清理取消證明事項，取消在辦理從業(yè)資格證相關業(yè)務時所需要的“三年內無重大以上交通責任事故記錄”證明。四是推進“雙隨機、 一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。在道路運輸、城市客運、水路運輸、公路建設等行業(yè)監(jiān)管中全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。2022年共制定部門內抽查工作計劃8項，抽查任務10項；制定跨部門聯(lián)合抽查工作計劃6項，抽查任務5項，上述抽查結果均在自治區(qū)協(xié)同監(jiān)管平臺錄入公示。
三 、持續(xù)優(yōu)化法治營商化環(huán)境
一是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，健全常態(tài)化政企溝通機制，在制定修改法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見。進一步暢通交通運輸市場主體對隱形壁壘的投訴渠道和處理回應機制。二是將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入2022年普法責任清單并安排專題學習，建立定期調度的長效機制，參加市局舉辦的全市交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題培訓班。三是全面落實行政規(guī)范性文件合法性審查、公平競爭審查制度，合法性審查、公平競爭審查覆蓋率均達到100%。
四、堅持依法決策，依法行權履職
一是嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《內蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》《交通運輸部重大行政決策程序規(guī)定》切實增強公眾參與實效，提高專家論證質量，充分發(fā)揮風險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。
二是清理不符合宏觀政策一致性要求和制約統(tǒng)一大市場的規(guī)范性文件，清理結果按要求上報并進行公示。三是落實政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師團隊擔任法律顧問，及時為重大行政決策事項、規(guī)范性文件以及推進依法行政中的重大行政行為提供合法性審查和法律風險評估，配合做好行政復議和行政訴訟案件分析研判和應對工作，確保系統(tǒng)各項工作始終在法治軌道上運行。
五、全面開展行政執(zhí)法工作
一是按照市局印發(fā)的《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動方(2021—2023年)》、通過專題講座、集體學習、個人自學、交流研討、現(xiàn)場測試等多種形式對執(zhí)法人員開展教育培訓，提高思想認識，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。二是對全旗交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法工作進行全面督查與整改，并邀請市交通運輸專家對《行政處罰法》開展專項培訓，進一步提高我旗交通運輸執(zhí)法人員的執(zhí)法意識和執(zhí)法
水平。三是全面開展提升交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化專項行動，先后召開領導小組及工作專班部署推進會議4次，組織基層執(zhí)法單位圍繞專項行動，扎扎實實開展學習研討、自查自糾、開門納諫、談心談話、警示教育等各項工作，開展監(jiān)督檢查5次，對70余名黨員干部進行集體提醒談話。同時，采取黨委(黨組)理論學習中心組會議集中學習和例會形式進行典型案例警示教育、政治理論和法律法規(guī)知識學習培訓。全系統(tǒng)組織典型案例警示教育學習6次、舉辦政治理論學習3期、法律法規(guī)知識學習4期、觀看警示廉潔教育視頻6次。通過自查自糾和開門納諫，共查擺問題6條，已全部整改完成。四是全面貫徹落實《交通運輸部關于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》,落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政執(zhí)法智能“法務通”設備配備和使用，推進執(zhí)法信息化建設，目前已配發(fā)6套“法務通”移動執(zhí)法智能終端。五是建立健全執(zhí)法容錯糾錯機制，落實《巴彥淖爾市交通運輸行政執(zhí)法指導意見》,在交通運輸領域深入推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法機制，編制完善“四張清單” (即：不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、不予行政強制事項清單),全面推行“說理式執(zhí)法”,轉變行政執(zhí)法理念，創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，實行輕微免罰嚴寬結合原則，將執(zhí)法與服務相結合，讓執(zhí)法有溫度，更有力度。
六、推進交通運輸誠信體系建設
一是強化交通運輸領域在公路建設、道路運輸、社會管理等重點領域的誠信建設，簽署《政務誠信承諾書》,提高行政機關及公務員守信、踐諾、履約意識，增強政府公信力。及時通報機關事業(yè)單位及其工作人員違法失信行為，被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的人員不得錄用為機關事業(yè)單位工作人員。二是充分運用12328交通運輸服務監(jiān)督熱線和門戶網(wǎng)站、公眾號等平臺渠道，加大問題線索舉報收集和處理力度，確保企業(yè)和群眾訴求有人盯、有人辦，強化對政務失信行為的監(jiān)督治理。今年以來，12328交通運輸服務監(jiān)督熱線共受理68件，其中咨詢限時辦結率100%,回訪滿意率99.83%。
七、強化普法宣傳，營造良好氛圍
一是學習宣傳《內蒙古自治區(qū)公路條例》《內蒙古自治區(qū)道路運輸條例》 《內蒙古自治區(qū)高速公路條例》,真正落實到各項工作中；二是大力開展法制宣傳教育，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在單位辦公場所、政務服務窗口、基層執(zhí)法站所、車站碼頭、收費站等場所，發(fā)放普法宣傳單1000余份，接待法律咨詢15人次，走訪宣傳企業(yè)20余家，宣傳覆蓋公交車40余輛、客運班線車輛20輛、出租汽車400余輛 LED 顯示屏滾動播放宣傳標語等方式持續(xù)加大普法宣傳力度，充分展示交通運輸工作的新作為、新形象，為全面營造良好的交通運輸法治環(huán)境。
八、下一步安排
(一)加強組織領導，完善法治政府建設推進機制，全面履行本部門法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在工作全局的重要位置，定期部署推進，抓好落實落地。
(二)持續(xù)提升工作人員依法行政能力，不斷強化學習宣傳貫徹習近平法治思想的自覺性堅定性實效性，領導干部帶頭學，進一步健全黨委(黨組)理論中心組學習習近平法治思想和憲法法律法規(guī)的常態(tài)化機制，系統(tǒng)學習習近平法治思想，不斷深化思想認識、筑牢理論根基，提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領。
(三)嚴格落實重大行政決策的法定程序，指導督促各單位落實好重大行政決策程序規(guī)定，將行政決策納入法制化軌道運行，確保凡決策行為均依法定職權，凡決策過程均經法定程序，凡決策結果均有法律保障，推進決策科學、民主、合法。
(四)持續(xù)深入落實行政執(zhí)法“三項制度”,完善行政執(zhí)法程序，確保重大執(zhí)法決定合法合理。大力推行智慧執(zhí)法、精準執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅持寬嚴相濟、法理情相融，確保執(zhí)法效果和社會效果統(tǒng)一。
(五)推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設，嚴格落實行政權力清單制度并按照法定程序實行動態(tài)管理，持續(xù)深化行政審批制度改革，全面提升政務水平。
(六)加強交通運輸市場監(jiān)管，著力強化事中事后監(jiān)管，深入推進“證照分離”改革，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，完善信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
(七)完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法程序，制定行政執(zhí)法程序規(guī)定，明確具體流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法行為。
(八)加強普法宣傳，探索和推行普法宣傳教育的新思路、新手段、新方法，在法規(guī)規(guī)章制定、修訂等立法過程中，通過公開征求意見、聽證會等形式，加強宣貫工作，解讀法律內涵，擴大社會參與。在執(zhí)法過程中加強普法宣傳，推行說理式執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。推進行業(yè)新媒體普法宣傳平臺建設，加強交通運輸行業(yè)法治文化陣地建設，擴大覆蓋面、提高使用率，推動法治文化與交通運輸行業(yè)文化融合發(fā)展。
主辦單位:烏拉特前旗政府辦公室 承辦單位：烏拉特前旗政務服務與數(shù)據(jù)管理局
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