2022年度，在旗委、政府的正確領導下，在旗司法局大力支持和指導下，旗教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和《關于印發貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021-2025年）實施方案>的通知》（烏前依法治旗委發﹝2022﹞3號）精神，結合教育系統自身特點，堅持以普法教育為先導，以制度建設為保障，以依法治教為重點，以行政執法為手段，深入推進教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，為全旗教育事業健康發展提供良好的法治環境。現就2022年我局法治建設工作報告如下：

　　一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，確保法治教育順利推進

　　1.積極構建法治建設網絡，致力提高教育系統的普法效能。我局高度重視法治建設工作，積極構建法治建設網絡，將其納入教育整體工作中。局安全股具體負責統籌協調和指導全旗教育系統普法工作。各學校均建立相應領導機構，不斷充實調整以校長負責制為主的普法工作組，形成了職責明確、協調配合、上下聯動、齊抓共管的領導責任機制，為全旗教育系統創建了良好的法治建設工作氛圍。發揮法律顧問的作用，為教育系統依法治校工作提供智力支持、法律支持，保障學校依法決策、依法治校。

　　2.加強對領導干部的法治教育，致力提高領導干部的公權意識和服務意識。將法治教育納入校長培訓、教師職前培訓和繼續教育計劃，加強師資培訓，定期發動組織教職工學習《預防未成年人犯罪法》《教育法》《未成年人保護法》等有關教育法律法規和《行政許可法》等行政法律法規。先后轉發法治宣傳教育工作有關文件，組織領導班子集體學法，按要求做好領導干部年度法律知識考試和公務員年度法律知識考試，推動普法教育落到實處。

　　3.加強對廣大教師的法治教育，致力提高教師的公職意識。⑴完善民主管理制度。加強對廣大教職工的法治教育，堅持和完善以教職工代表大會、工會為基本形式的民主管理制度，維護教職工的合法權益。⑵加強師德師風建設。先后出臺教師師德考核評價辦法，組織廣大教職工學習《中小學教師道德規范》《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》等文件精神，杜絕有償家教、體罰、變相體罰學生等行為。

　　（二）完善規章制度，夯實教育行政執法基礎

　　一是建立健全規章制度。我局從內部管理入手，先后制定完善了各種管理制度。通過建章立制，機關管理更加科學、規范，干部的工作效率和工作質量有了明顯提高。

　　二是不斷健全科學民主決策機制。完善“三重一大”決策，我局堅持重大事項提交黨組會議研究，做到對重大決策事項公開征求意見，切實降低決策風險，提高決策水平，推進依法行政。

　　三是積極推進陽光政務公開。以方便群眾知情、辦事、監督為政務服務核心，不斷拓寬政務公開的渠道。以旗政府網和教育局公眾微信號為平臺，及時發布教育要聞、教育法規政策和工作動態，對學生就讀、教師招考、人事制度改革等涉及廣大師生和群眾利益、社會普通關注的信息，及時在網上公布。今年，通過網站、教育公眾微信平臺等形式，及時推送信息248期，形成了廣覆蓋的正面輿論主陣地，確保全旗教育事業發展大局穩定。

　　四是加強文件的制發和管理。按照“誰制定、誰負責”的原則，嚴格執行旗政府關于規范性文件管理的各項規定，對一般性文件的制定做到了嚴格審查，由相關股室負責起草，辦公室審核把關，分管副局長審核，局長簽發，再正式發文。截至目前，我局暫無制定規范性文件。

　　五是高度重視提案建議辦理工作。把辦理工作與日常工作緊密結合，堅持合理分解、依法辦理的原則，對每份建議和提案及時予以回復，扎扎實實、認認真真辦理好代表委員提出的建議、批評和意見，并在日常工作中積極推進、不斷完善。

　　（三）推進教育系統依法治理，為推動教育高質量發展營造良好法治環境

　　1.健全學校章程及管理制度。各學校嚴格按照有關要求制定了《學校章程》，通過建章立制，保障了管理的規范化、制度化，極大地調動了教師們的工作積極性。目前，全旗中小學100%已實現“一校一章程”。

　　2.深入推進“放管服”改革。

　　一是深化行政審批標準化建設，實行一次性告知，部分政務服務事項實現“一次性”辦理，方便群眾辦事。同時，認真細致的解答群眾的咨詢，對各行政相對人予以各項工作指導。

　　二是優化審批流程和簡化審批程序。在確保教育機構辦學條件符合設置標準的情況下，根據有關法規及文件精神，對現有民辦教育機構提出的變更申請實施簡易流程審批或申請資料容缺后補。此外，對實際已停止辦學的機構，在確保師生完成分流安置的情況下，實施簡易流程審批或申請資料容缺后補，進一步提高了審批效率。

　　2022年，教育局按時完成各行政許可事項審批，無出現以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項，無超時辦理事項，無行政復議事項。

　　三是健全監管機制。以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段，突出重點，推進跨部門聯合監管，強化重點領域重點監管。2022年，由旗教育部門牽頭組織對全旗50所校外培訓機構開展拉網式專項檢查5次；開展“一對一”“一對多”“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等隱形變異形式違規變形培訓專項檢查2次，共出動人員30余人次，下發疫情防控等各類整改通知書15份，約談培訓機構1家，依法查處違規開展學科類培訓行為或各類變相學校類培訓行為。

　　3.重視法治副校長的作用，以專業力量加強青少年法治教育。按照《中小學法治副校長聘任與管理辦法》要求，健全中小學法治副校長制度，建立常態化工作機制，進一步推進法治進校園活動。目前我旗有27所學校聘請了法治副校長，聘請率達到100％。

　　（四）突出重點，加大教育行政執法力度

　　1.嚴格民辦教育機構準入，落實民辦教育機構登記及年檢制度。在往年工作的基礎上，進一步優化民辦教育機構年檢指標，對民辦教育機構辦學方向、教學管理、隊伍建設等進行考核評分，對存在的問題要求機構限期整改，并將年檢結果進行公示，規范培訓機構辦學行為。

　　2.依法有效化解社會矛盾糾紛。我局黨組高度重視信訪工作，落實分管領導、責任股室，由專人負責信訪舉報處理工作，及時化解矛盾。群眾電訪來訪110件。以上事項已經全部辦結，辦結率100%，有效地維護了全旗教育系統的和諧穩定。

　　（五）切實增強普法的針對性和實效性，助力落實立德樹人根本任務

　　1.強化法規宣傳，提高法律意識。一是充分發揮校園主陣地作用，利用校（園）微信公眾號、LED屏、宣傳欄、國旗下講話等形式開展豐富多彩的普法宣傳活動，營造學法、懂法、用法、遵法的良好氛圍，提高師生法律意識。二是通過政府網站、電臺等媒體進行法規宣傳，提高公眾意識。

　　2.落實法治課進校園、進教材、進課堂

　　我旗中小學校均分階段開設法治教育課程，同時根據不同年齡階段學生心理特點和認知能力，系統地開展法治宣傳教育。通過開足開齊法治課，充分發揮道德與法治課和思想政治課在法治教育中的重要作用。加強法治課與其他學科的融合，充分挖掘各學科的內在思想，實現法治思想第一課進校園、進教材、進課堂。

　　3.積極開展法治教育活動，法治教育入腦入心。旗教育局結合“八·五普法”內容，以主題班會、國旗下講話、主題宣講活動等形式，開展“未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、預防性侵害教育、心理健康教育、反詐騙等專題活動達20多次，受教育學生達2.4萬人。

　　二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　雖然我局在依法行政工作取得了一些成績，但仍然存在一些問題和不足，如：教育行政執法機制體制還不健全；法治學習的深度廣度有待提高；干部隊伍的法律素養有待進一步提高。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的情況

　　2022年教育局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，認真組織實施本單位普法規劃，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。領導班子和領導干部在年終述職報告中將法治學習情況、依法履職情況等納入報告。

　　具體表現為：一是自覺運用習近平法治思想謀劃教育工作，及時組織學習中央全面依法治國工作會議精神，把學習貫徹黨的二十大精神和重要指示批示精神與重要法律結合起來，通過中心組學習等渠道，切實做好學習貫徹的帶頭者、推動者。二是加強對教育局法治建設工作的統籌，主要負責同志堅持定期主持召開局黨組會，聽取法治建設相關工作匯報，并將學法守法用法情況列入個人年終述職內容。三是加強法治隊伍建設，聘請社會律師，嚴格落實合法性審查制度，切實發揮法律顧問在重大決策、制度建設、涉法涉訴事務處理等方面的參謀助手作用。四是堅持推行信息公開，積極推進教育結果公開，暢通舉報監督渠道，方便群眾投訴舉報，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。

　　四、下一步工作的改進措施

　　（一）強化法治教育。以習近平法治思想為指導，把法治宣傳教育作為干部培訓、教職工學習和學生德育教育的重點內容，提前研討謀劃、制定學習計劃、豐富學習載體，開展形式多樣的法治宣傳，全面推進教育系統普法教育，推進學校依法治校、教師依法施教再上新臺階。

　　（二）強化依法行政。強化領導干部法治思維，完善法律顧問服務機制，加強重大協議、重大行政決策合法性審查。進一步規范行政執法行為，加強行政執法監督檢查；進一步加強行政規范性文件、重大行政決策印發及管理，推進依法科學民主決策。全面推進政務公開，增強行政執法、政務信息的透明度，推進教育系統的廉潔廉政建設。分層分類強化依法行政專題培訓，增強教育部門依法行政的意識與能力。

　　（三）嚴格依法治教。進一步加強中小學章程備案規范管理，繼續加強對學校法律顧問工作的管理和指導。完善我旗法治副校長工作制度，充分利用資源，聯合開展對全旗法治副校長的培訓工作，進一步充實法治副校長隊伍。

　　（四）加大監督考核力度。針對在法治政府建設考核中發現的問題，認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監督方式，暢通群眾投訴渠道，依法加強對重點領域、重點工作的法治建設監督力度，不斷完善各級監督機制，提高各股室依法行政效能。