1.制定背景

　　根據(jù)市委組織部，市財政局、自然資源局、農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于強化農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟的實施方案＞的通知》（巴組通字〔2023〕31號）文件精神。

　　2.制定依據(jù)

　　為進一步強化新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟，推動全旗農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)強國要求，持續(xù)夯實黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基。

　　3.目標任務(wù)

　　按照“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模集約水平高、輻射帶動面廣”的原則，突出鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過實施11個扶持發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟項目，進一步加快我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)嘎查村集體經(jīng)濟和農(nóng)牧民增收互促共贏。

　　4. 基本原則

　　一是堅持組織引領(lǐng)原則。強化村級黨組織政治引領(lǐng)功能。二是堅持集體所有原則。固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。三是堅持市場導(dǎo)向原則。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮政府作用。四是堅持因地制宜原則。堅持因村因勢施策，立足資源稟賦，突出特色優(yōu)勢，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式。五是堅持民主管理原則。發(fā)揮村集體和農(nóng)牧民的主體作用，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。

　　政策原文：關(guān)于印發(fā)《烏拉特前旗2024年度扶持發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟實施方案》的報告