我旗《烏拉特前旗套內零星沙丘治理方案（2024—2025年）》已編制完成，現隨文呈報，請予審閱。

　　烏拉特前旗人民政府辦公室

　　2024年4月9日         

　　烏拉特前旗套內零星沙丘治理方案

　　（2024—2025年）

　　按照《巴彥淖爾市黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案（2021—2030年）》和市推進“三北”等重點生態工程建設領導小組辦公室《關于下達套內零星沙丘治理任務和明確“沙丘長”的通知》（〔2023〕3號）文件精神，全面落實兩年內（2024—2025年）完成零星沙丘治理殲滅戰任務，結合我旗實際，制定本方案。

　　一、基本情況

　　烏拉特前旗零星沙丘，分布范圍涉及西小召鎮、烏拉山鎮、額爾登布拉格蘇木、西山咀農場三個蘇木鎮一個農場，沙丘總面積為19100畝。其中，西小召鎮零星沙丘2處，面積1050畝；烏拉山鎮零星沙丘4處，面積10610畝；西山咀農場零星沙丘2處，面積1050畝；額爾登布拉格蘇木零星沙丘7處，面積6390畝。沙化類型是固定沙丘，土地權屬為集體所有。實施治理措施為：封沙育林、灌木造林、草原圍欄等。

　　二、治理目標

　　2024年—2025年治理總任務是19100畝，其中2024年計劃完成18540畝，2025年計劃完成560畝。通過有效地治理零星沙丘，減少風沙危害，改善局部生態環境，這不僅改善當地群眾生活環境提高居民的生活質量，還可促進周邊經濟社會發展可持續發展，具有深遠的影響。

　　三、進度安排

　　該項目實施年限為二年。2024年完成18540畝，占總任務的97%，在西小召鎮2個小班1050畝、烏拉山鎮4個小班10610畝、西山咀農場2個小班1050畝、額爾登布拉格蘇木4個小班5830畝；2025年完成560畝，在額爾登布拉格蘇木3個小班560畝。

　　四、治理措施

　　實施治理措施為：封沙育林、灌木造林、草原圍欄等。

　　1.西小召鎮零星沙丘面積1050畝。

　　（1）乃馬岱1小班位于紅柳圪旦，沙丘面積150畝，該沙丘在黃河防洪堤內，屬水利部門治理范圍，水利部門已進行規劃治理種草，由水利部門負責實施，本實施方案中沒有編制具體治理措施及投資概算。

　　（2）乃馬岱2小班二文圪旦沙丘面積900畝，西小召鎮政府和自然資源部門已規劃為耕地占補平衡地塊，本實施方案中未編制治理措施及投資概算。

　　2、烏拉山鎮零星沙丘面積10610畝。

　　（1）鹽海村1小班位于西沙灣，沙丘面積1150畝，已種植果樹和防護林333畝，治理措施實施中幼林撫育，促進林分健康生長，提升治理成效，其余部分圍封治理。

　　（2）鹽海村2小班位于西沙灣，3小班位于北大壩，沙丘面積8810畝，治理措施規劃為封沙育林，外圍網圍欄圍封，網圍欄內種植5行沙棗鎖邊林，造林模式為株距3米，行距4米，圍欄內按照不同的立地條件，栽植沙柳、梭梭（一穴兩株）等，造林模式兩行一帶，帶距5米，行距1米，株距2米。

　　（3）塔布村1小班位于塔布村西，沙丘面積650畝，治理措施規劃為封沙育林，外圍網圍欄圍封。

　　3、西山咀農場零星沙丘位于二分場，1、2小班沙丘面積1050畝，已開發為西山咀農場養殖園區，園區內道路兩側已綠化，共種植防護林面積200畝，屬于已治理本實施方案中未編制治理措施及投資概算。

　　4、額爾登布拉格蘇木零星沙丘面積6390畝。

　　（1）阿力奔嘎查1小班位于烏梁素海東岸，面積1550畝，已規劃在三北六期工程治理范圍內，規劃治理措施規劃為草原圍欄，為加快治理速度，雨季采取免耕補播的措施，進行適當補植補造，樹種主要為檸條、籽蒿等。

　　（2）阿力奔嘎查2小班位于阿力奔嘎查蒙羊養殖場北側，面積180畝，治理措施采取封沙育林，外圍網圍欄圍封，網圍欄內種植5行沙棗鎖邊林，造林模式為株距3米，行距4米。

　　（3）阿力奔嘎查面積3、4小班位于西佘路東側，面積380畝，已規劃在三北六期工程治理范圍內，治理措施為灌木造林播種檸條。造林模式為兩行一帶，帶距5米，行距1米，株距2米。

　　（4）西羊場嘎查1、3小班位于西佘路西側，面積680畝，已規劃在三北六期工程治理范圍內，治理措施為規劃草原圍欄，為加快治理速度，雨季采取人工撒播的措施，進行適當補植補造，樹種主要為檸條、揚柴、花棒、籽蒿等種子。

　　（5）西羊場嘎查2小班位于村北烏梁素海東岸，面積3600畝，已規劃在三北六期工程治理范圍內，造林措施規劃為封沙育林，為加快治理速度，雨季采取免耕補播的措施，進行適當補植補造，樹種主要為檸條、籽蒿等。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　由旗林草局和蘇木鎮、嘎查村聯合成立項目領導小組。項目在領導小組負責人的統一領導下開展工作。旗林草局、蘇木鎮、項目建設單位簽訂責任狀，將工作質量與政績掛鉤，確保項目的順利實施。

　　（二）強化制度建設

　　嚴格執行《防沙治沙法》《森林法》《草原法》《濕地保護法》《水土保持法》等法律法規。建立和完善生態安全屏障建設的政策體系，加強監督考核。加強林草行政執法機構和隊伍建設，加大執法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地草原、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。

　　（三）加大政策支持

　　按照“政府主導、社會參與”的原則，完善政策機制，引導社會力量參與防沙治沙，拓寬投資渠道，建立持續穩定的以公共財政為主、政府企業社會多元化的沙化土地治理投入機制，為促進沙區生態恢復提供有力保障。積極爭取中央財政支持，并持續加大各級財政投入力度。出臺綠色金融扶持政策，引導社會各層面投資林草植被保護和建設、林沙草產業開發、光伏治沙等，打破行業、地區、所有制界限，形成多元投資生態保護和建設的新格局。

　　（四）加強宣傳引領

　　加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，廣泛深入地開展宣傳教育工作，增強人們對零星沙丘治理的積極性、主動性。在治理工程中因利勢導適當發展經濟林，逐步提高經濟效益，同時加強政策宣傳，調動人們的積極性，使經濟林產業由粗放型向集約型轉變。

　　附件：

　　1.套內零星沙丘治理統計表

　　2.烏拉特前旗2024—2025年套內零星沙丘治理分布圖

　　3.烏拉特前旗2024年套內零星沙丘治理分布圖

　　4.烏拉特前旗2025年套內零星沙丘治理分布圖

　　政策解讀：《烏拉特前旗套內零星沙丘治理方案（2024—2025年）》政策解讀